新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 張富貴
基層治理是社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；鶎又卫淼煤貌缓茫P(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。
近年來(lái)，白銀市白銀區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)不同治理主體活力，持續(xù)優(yōu)化基層治理體系，不斷提升基層治理效能。
建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、提升社會(huì)治理水平的必然要求。
針對(duì)新興領(lǐng)域企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)的多樣性，白銀區(qū)探索單獨(dú)組建黨支部、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等多種形式，確保黨組織在新興領(lǐng)域的覆蓋面和有效性。指導(dǎo)具備組建黨組織條件的112家非公企業(yè)建立黨組織106個(gè)、24家社會(huì)組織建立黨組織18個(gè)，黨的組織覆蓋率分別達(dá)到94.64%、75%，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)。
白銀區(qū)扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，全面推動(dòng)各領(lǐng)域黨建擴(kuò)面提質(zhì)，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
分布散、集中難是流動(dòng)黨員教育管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，白銀區(qū)做實(shí)做細(xì)流動(dòng)黨員教育管理，通過(guò)“四查四訪(fǎng)”方式（查檔案、查資料、查記錄、查登記以及訪(fǎng)家人、訪(fǎng)親戚、訪(fǎng)朋友、訪(fǎng)鄰里），全面摸排流動(dòng)黨員基本情況，登記流動(dòng)黨員276人，納管率94.2%，切實(shí)把流動(dòng)黨員組織起來(lái)、管理起來(lái)、凝聚起來(lái)。
白銀區(qū)退休干部黨員魏公河退休后依然以雙腳丈量土地，扎根田間地頭講解農(nóng)業(yè)技術(shù)，精心編寫(xiě)10余種農(nóng)技培訓(xùn)資料，用技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。
白銀區(qū)構(gòu)建了“銀暉建言”“紅色薪火”“惠民暖心”離退休干部黨建品牌，通過(guò)建言獻(xiàn)策高質(zhì)量發(fā)展、向青年講述革命故事、盡己所能服務(wù)群眾等方式，讓銀發(fā)力量綻放光彩。
一個(gè)黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。白銀區(qū)深入開(kāi)展“支部辦實(shí)事、黨員建新功”活動(dòng)，設(shè)置黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)2400余個(gè)，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在圍繞中心、為民服務(wù)中亮身份、顯擔(dān)當(dāng)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
打造和諧社區(qū)
公共服務(wù)大廳寬敞明亮，增設(shè)的沙發(fā)、書(shū)吧、便民藥箱等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全……走進(jìn)白銀區(qū)工農(nóng)路街道頤和社區(qū)黨群服務(wù)中心，“會(huì)客廳”式辦公環(huán)境令人眼前一亮。
黨群服務(wù)中心是基層黨建工作重要載體，也是服務(wù)黨員群眾的主要陣地。
近年來(lái)，白銀區(qū)聚焦管理維護(hù)、場(chǎng)景建設(shè)、提升服務(wù)等方面，著力優(yōu)化黨群服務(wù)中心功能布局，不斷提升服務(wù)效能，打造群眾家門(mén)口的“幸福驛站”。
白銀區(qū)提出“減少辦公屬性，增加服務(wù)功能”理念，通過(guò)融入式、集中式辦公，確保群眾活動(dòng)面積不低于總面積的85％，著力營(yíng)造便民溫馨的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，設(shè)置了暖“新”驛站、愛(ài)心驛站等，為司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、外賣(mài)員等提供休息場(chǎng)所，讓服務(wù)更貼心。
持續(xù)推動(dòng)街道賦權(quán)擴(kuò)能、社區(qū)減負(fù)增效。
白銀區(qū)全面完成履職事項(xiàng)清單編制工作，明確街道基本履職事項(xiàng)平均81項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)平均74項(xiàng)。上級(jí)部門(mén)收回事項(xiàng)平均146項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。建立社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，梳理社區(qū)居委會(huì)依法履職事項(xiàng)26項(xiàng)、協(xié)助工作事項(xiàng)35項(xiàng)，推動(dòng)社區(qū)集中精力抓黨建、強(qiáng)治理、提服務(wù)。
不斷創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社區(qū)治理組織體系，白銀區(qū)通過(guò)建立5個(gè)街道、54個(gè)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，全面整合轄區(qū)單位資源力量，推動(dòng)城市基層治理各領(lǐng)域黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力、融合共進(jìn)。
著眼提升服務(wù)效能，深入開(kāi)展“雙報(bào)到”，將機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)需求緊密對(duì)接，建立健全社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)、矛盾糾紛化解等活動(dòng)，構(gòu)建起共建共治共享的社區(qū)治理格局。
繪就和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。
白銀區(qū)深入實(shí)施頭雁隊(duì)伍建設(shè)工程，選優(yōu)育強(qiáng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村人才三支隊(duì)伍，培育高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民合作社帶頭人，組織專(zhuān)家技術(shù)人才開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供了有力人才支撐。
以產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收為主線(xiàn)，著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)村黨組織對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)組織引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展。45個(gè)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，35名村黨組織書(shū)記兼任理事長(zhǎng)，培育合作社領(lǐng)辦能人100余人。建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織42個(gè)，先后打造了顧家善、大川渡、強(qiáng)灣村等鄉(xiāng)村旅游“六朵金花”，黃河·白銀云客小鎮(zhèn)、軟兒梨三炮臺(tái)加工基地、白崖子千畝核桃林等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
持續(xù)深化黨建引領(lǐng)治理體系，構(gòu)建村黨組織—村民小組—黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)格”，完善村規(guī)民約、村民議事協(xié)商制度，建強(qiáng)“微網(wǎng)格”、做優(yōu)“微治理”。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，帶頭整治陳規(guī)陋習(xí)、遏制“高額彩禮”，推動(dòng)鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。